香港发挥产业协同与规则衔接功能


财政司司长陈茂波撰文指,粤港澳大湾区同时兼具前沿人工智能研发、完整高端制造链与国际金融枢纽三项能力,香港可在十五五时期抓紧战略定位,发挥产业协同与规则衔接两大功能,包括作为新兴产业落地湾区的国际接口,以及国家标准与国际标准相互参照的交流与转换平台。

以下是财政司司长陈茂波5月10日在网志发表的文章

环视全球主要湾区城市群,只有粤港澳大湾区同时兼具前沿人工智能研发、完整高端制造链与国际金融枢纽这三项能力。这种「AI+制造+金融」的三重优势,让香港正好在十五五时期抓紧一个战略定位、发挥两大功能:产业协同与规则衔接,包括作为新兴产业落地湾区的国际接口,以及国家标准与国际标准相互参照的交流与转换平台。

上周,在香港特区政府与东莞市政府共同推动下,可持续航空燃料企业怡斯莱(Ecoceres)签署投资意向书,进驻东莞开展规模化生产。该公司是本地培育的初创,项目把香港前端研发与国际绿色金融认证的优势,结合大湾区内地城市的规模化制造能力,乃科技创新与产业创新深度融合、区内研发的前沿绿色科技走向国际、服务全球的展示,也是香港作为大湾区创科发展国际接口的案例。值得留意的是,该企业亦是香港投资管理有限公司的项目之一,显示政府的耐心资本旗舰对绿色科技产业的支持,和对新兴产业的培育。

要培育创新成果让其不断发展壮大,需要充足的空间载体。我们正全力推进北部都会区建设,特别是河套合作区香港园区及新田科技城,以承载更多科研成果转化及产业化发展。今年财政预算案已预留资源,支持这些重点区域加快发展,聚焦人工智能及生物医药等新兴产业,让我们的前端研发能力与大湾区的产业配套优势,形成更紧密的互补和联动发展。 

产业创新离不开金融支撑。今年财政预算案提出「金融+」策略,目的正是推动金融更好服务实体经济和现代化产业体系建设,为科技企业提供由初创、成长、上市和其后阶段的全链条融资支持,更好杠杆这股力量,有助加快大湾区的全方位发展。香港与深圳共同成立的深港金融合作委员会将于本月底召开会议,聚焦十五五时期大湾区金融市场互联互通、深化金融科技与绿色金融合作等议题,进一步提升湾区金融市场的体量和整体竞争力。 

产业的深化发展与资金的流动,必需有规则与标准衔接的配合,才能畅顺推进。香港在「一国两制」下实行普通法制度、与国际接轨的监管框架,以及成熟的专业服务体系,使其在大湾区规则衔接、机制对接的进程中,具有不可替代的关键角色。这不仅有助促进创新要素更便捷跨境流动,提升资源配置效率,更为国家先进标准走向国际提供重要支持。 

以建筑领域为例,最近通车的粉岭绕道(东段),其行人天桥部分为全球首例采用国产S960高强度钢材建造,强度为一般钢材的三倍,可大幅减少用料及结构重量,为该天桥工程节省约三成成本,并提供更灵活新颖的设计选择。这次实践是多方合作和努力的成果。本港学术界透过系统地比较内地与欧美钢材参数,建立了等效钢材的数据库,推动内地高端产品接通国际;而政府部门的工程实践,则将国产高端建材及技术实际应用在本港的工程项目上。可以说,这案例标志着国家高端制造标准在香港与国际接轨的工程监管体系下完成首次验证,为国产标准与国际标准的互联互通提供了重要参考。 

在医疗领域,标准对接也取得相当好的进展。香港与内地专家合作制定了融合国际与国家标准的医院评审标准,并已在部分公立医院推行。此外,香港亦以国家认证标准建设胸痛中心及中风中心等。以玛丽医院胸痛中心为例,中心去年通过认证后,病人由到院至恢复心脏血流时间的中位数,由105分钟显著缩短至53分钟,有助提升病人存活率和治疗成效。这些实践不仅提升香港整体医疗水平,亦为国家医疗卫生标准走向国际提供宝贵示范。 

粤港澳三地正推动制定「湾区标准」,供业界自愿采用,以提升产品和服务质量,促进区内融合发展,同时也为内地的产品和服务对接更广阔的国际市场创造有利的条件。截至今年3月,我们已公布270项标准,涵盖机电、交通、医疗和教育等多个领域。

展望十五五时期,国家大力发展新质生产力,加快推动人工智能、低空经济、生物医药等战略新兴产业发展,同时前瞻布局量子科技、生物制造、具身智能及脑机接口等未来产业。我们深信,在「一国两制」下,香港凭借背靠祖国、联通世界的独特优势,与大湾区兄弟城市深化合作,加快推进科技创新与应用,并为国标与国际规则和标准的相互借鉴作出更大贡献。

香港国际网络电视台/2026.05.11

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