财政司司长陈茂波表示，特区政府正全力把握国家十五五规划开局的契机，更积极融入和服务国家发展大局。今年预算案以「创科驱动 金融赋能 多元发展 关爱惠民」为主题。特区政府会发挥好优势，提升巩固香港国际金融、航运和贸易中心地位，同时积极建设国际创科中心以及全球人才高地，以香港所长贡献国家所需。
他又指，特区政府财政已有明显改善，将大力投资基建，重点在加快推进北都建设和其他与经济民生相关的工务工程。特区政府会提升发债水平和多发长期债券，以支持长期推进相关项目。
以下是财政司司长陈茂波2月26日在立法会财务委员会会议就2026至27年度财政预算案作出简报的开场发言：
多谢主席，各位议员、各位市民早晨，祝大家龙马精神，马到功成。我今日和同事出席财务委员会会议，就昨日公布的2026至27年度财政预算案作出简报。
2025年经济回顾
过去一年，香港经济增长加快。全年实质本地生产总值增长3.5%，高于2024年2.6%，连续三年录得增长。其中，整体货物出口是增长的主要动力，全年显著增长12%。
服务输出在2025年亦显著扩张6.3%，其中旅游服务及运输服务输出明显上升。去年访港旅客人次近5,000万，大增12%，非内地旅客更增加15%。
内部需求方面，私人消费上升，住宅物业市场回暖，整体投资开支的增长加快至4.3%。
劳工市场大致平稳，就业收入持续增长。消费物价通胀轻微，基本综合消费物价指数上升1.1%，与2024年升幅相若。
2026年经济展望
在环球经济温和增长的背景下，香港经济前景审慎乐观。随着出口蓬勃、投资稳健增长、私人消费改善，经济增长势头预期在2026年可以持续。但国际政经环境复杂多变，不确定因素很多，综合对目前环球和本地经济形势的研判，我们预测今年香港经济增长2.5%至3.5%。
主动对接十五五规划
二十届四中全会审议通过的十五五规划建议，为中国式现代化建设提供了总体思路与战略目标。特区政府正全力把握国家十五五规划开局的契机，更积极融入和服务国家发展大局，深化改革与创新，以及结合科技发展与产业创新，加速香港的创科、绿色及智慧转型，促进经济更多元、高增值发展。
今年预算案以「创科驱动 金融赋能 多元发展 关爱惠民」为主题。我们会发挥好优势，提升巩固香港国际金融、航运和贸易中心地位，同时积极建设国际创科中心以及全球人才高地，以香港所长贡献国家所需。
创科驱动、金融赋能
生命健康等研发及其成果的商业化，通过建设更多产学研平台，辅以全链条的金融服务，将科技成果转化为生产力，推动新兴产业成长与群聚，其中三个100亿元的项目包括投放在与深圳在河套区设立的科技园区，以及在新田和洪水桥设立的产业园区。我们会以国际金融中心的优势，推进「金融+」，即以金融服务实体经济与优势产业，并加快推进金融与创科相互赋能。
人工智能发展势不可挡，我们会积极推动「人工智能+」，以人工智能赋能各行各业，提升竞争力，同时推动全民人工智能教育与培训，提升整个社会对人工智能的认知与应用，实现全民使用、全民善用，让各行各业和市民大众感受到科技对工作及生活带来的便利，积极抢抓科技助力经济转型，并提升生活质素。
多元发展、关爱惠民
与此同时，我们也将持续加强教育、医疗及安老服务，并为基层家庭和中小企提供针对性支援，力求社会多元普惠发展。
支援措施
为向市民和企业提供支持，同时考虑到政府的财政状况，我们会适度加大一些支援措施，包括宽减物业差饷、薪俸税、利得税；向领取社会保障金的合资格人士发放额外津贴；并为纳税人增加个人免税额、子女免税额和供养父母或祖父母免税额。
公共财政
公共财政方面，特区政府会大力投资基建，重点在加快推进北都建设和其他与经济民生相关的工务工程。因此，我们会提升发债水平及多发长期债券，以支持长期推进相关项目。在中期财政预测期内，政府债务与本地生产总值比率会维持在20%以下，远低于大部分先进经济体，属于非常稳健水平。一如以往，政府发债所得资金只会用在基建投资，不会用于政府经常开支。
此外，外汇基金去年的投资表现创下历史新高，全年投资收入达3,300亿元，总资产超过41,000亿元，规模足以维持香港货币金融稳定。我们会根据《外汇基金条例》，在不影响外汇基金保持香港货币金融体系稳定健全的前提下，从外汇基金分两年把合共1,500亿元转拨至基本工程储备基金，以支持加快推展北都及其他基建项目。
去年的财政预算案为特区政府订下目标，在2026至27年度及2028至29年度起，分别在经营帐目及综合帐目达致盈余。政府去年推出的加强版财政整合计划成效良好，同时受惠于股票市场表现突出及经济增长加快，印花税及利得税较原来预算合共增加近500亿元，使2025至26年度的经营帐目提前恢复盈余，综合帐目计及发债净所得亦提早回复平衡。整体而言，特区政府的财政已有明显改善。
主席，过去一年，纵然外围风云变幻，香港的经济发展仍保持韧力。经历不断蜕变的本港经济已校准方向、稳步发展。香港中西荟萃、法治良好、简单低税、安全宜居，让人才、企业和资金汇聚。我们要用好这些优势，把握好国家对香港的坚实支持，推动经济提速增量持续发展，为市民创造更好的发展机会、提升生活质素。
主席、各位议员，我们为今天的会议预备了投影片，较早前已分发给各位议员，我建议在此不重复。我们非常乐意聆听各位议员的意见和解答大家的提问。
多谢主席。
香港国际网络电视台/2026.02.26